El 2 de febrero de 2021, el Presidente Biden firmó una Orden Ejecutiva por la cual instó a que se desarrolle una Estrategia de Causas Fundamentales.
Desde marzo, la Vicepresidenta Kamala Harris ha liderado los esfuerzos diplomáticos del gobierno orientados a abordar las causas fundamentales de la migración procedente de El Salvador, Guatemala y Honduras. Ha trabajado con socios bilaterales, multilaterales y del sector privado, así como con líderes de la sociedad civil, para ayudar a las personas de la región a encontrar esperanzas en su lugar de origen. Esto complementa la labor que ha realizado el gobierno estadounidense en los últimos seis meses para extraer enseñanzas de iniciativas anteriores y para consultar a un amplio espectro de partes interesadas con el fin de que contribuyan a la formulación de esta estrategia.
En el día de hoy, el gobierno Biden-Harris difunde la Estrategia de Causas Fundamentales, un componente central de las acciones que ha emprendido nuestro gobierno para establecer un sistema inmigratorio justo, ordenado y humano. La Estrategia identifica, prioriza y coordina las acciones que contribuirán a mejorar la seguridad, la gobernabilidad, los derechos humanos y las condiciones económicas en la región. Integra distintas herramientas del gobierno de EE. UU. que incluyen la diplomacia, la asistencia exterior, la diplomacia pública y las sanciones.
La implementación de la Estrategia se apoyará en los conocimientos especializados de un amplio abanico de departamentos y organismos estadounidenses, con apoyo de gobiernos de la región y de otras regiones, la sociedad civil, el sector privado, organizaciones multilaterales, instituciones financieras internacionales y el Congreso de EE. UU. Estas alianzas potenciarán el impacto de la Estrategia al apuntalar las intervenciones programáticas, catalizar la voluntad política y movilizar los recursos que se necesiten. El gobierno de los Estados Unidos coordinará un enfoque centrado en lugares específicos, y se orientará particularmente en aquellas áreas de las cuales es más probable que procedan los migrantes.
La Estrategia se organiza en cinco pilares:
- Pilar I: Abordar la inseguridad económica y la desigualdad;
- Pilar II: Combatir la corrupción, fortalecer la gobernabilidad democrática y promover el Estado de derecho;
- Pilar III: Promover el respeto por los derechos humanos, los derechos laborales y la libertad de prensa;
- Pilar IV: Contrarrestar y prevenir la violencia, la extorsión y otros delitos perpetrados por bandas delictivas, redes de tráfico y otros grupos de criminalidad organizada; y
- Pilar V: Combatir la violencia sexual, de género y doméstica.
La Vicepresidenta y el gobierno ya han tomado medidas en este sentido, y algunos logros notables incluyen:
- Abordar las necesidades humanitarias inmediatas, incluidas las vacunas. El 26 de abril, la Vicepresidenta Harris anunció fondos de ayuda urgentes por USD 310 millones destinados a atender los factores acuciantes de la migración, incluidos los originados por huracanes, la pandemia y las sequías como resultado del cambio climático. Hasta la fecha, hemos asignado más de USD 250 millones del volumen total de fondos, que han llegado a más de dos millones de personas. También proporcionamos más de 10 millones de dosis de vacunas contra COVID a El Salvador, Guatemala y Honduras.
- Contrarrestar la corrupción y el retroceso de la democracia. La Vicepresidenta Harris ha sido sumamente directa y categórica al destacar los problemas de corrupción, la necesidad de reformas y la importancia vital de demostrar el compromiso con el Estado de derecho, la independencia judicial, los derechos humanos y una sociedad civil sólida, incluso durante la reunión bilateral que mantuvo en Guatemala. En colaboración con el Departamento de Justicia, la Vicepresidenta estableció un Equipo de Trabajo contra la Corrupción que incluirá a fiscales y especialistas en aplicación de la ley de Estados Unidos y cuyo propósito será investigar y enjuiciar casos de corrupción que tengan un nexo con Estados Unidos y la región.
- Responder a los problemas de seguridad de interés común. La Vicepresidenta Harris presentó Equipos de Trabajo contra el Contrabando de Migrantes en México y Guatemala y consiguió expresiones de compromiso para incrementar el control fronterizo. Llegó a un acuerdo con el gobierno mexicano para reiniciar el diálogo de alto nivel centrado en el tráfico de armas y drogas.
- Internacionalizar nuestros esfuerzos. La vicepresidenta ha señalado que “Estados Unidos no puede hacer esto solo”. Se ha puesto en contacto con socios internacionales para destacar la necesidad de un mayor apoyo para América Central y consiguió expresiones de compromiso por parte de varios países. Alentó exitosamente a las Naciones Unidas a formular un Plan de Respuesta Humanitaria regional que movilizara el apoyo de donantes internacionales para la región.
- Trabajar con el sector privado. El 27 de mayo, la Vicepresidenta Harris lanzó un Llamado a la acción dirigido al sector privado con el fin de que expresen nuevos compromisos en El Salvador, Guatemala y Honduras para ampliar las oportunidades económicas. El grupo inicial integrado por 12 sociedades y organizaciones se comprometió a ayudar a más de 13 millones de personas, propuso brindar recursos por USD 750 millones y estableció una organización sin fines de lucro para apoyar iniciativas de desarrollo económico en la región: la Alianza para América Central (The Partnership for Central America). Estos compromisos iniciales brindarán servicios financieros a propietarios de pequeñas empresas y negocios, acceso a internet y servicios bancarios digitales a comunidades rurales y vivienda a familias de bajos ingresos, y contribuirán a reducir los obstáculos a la educación superior. Desde su lanzamiento, más de 150 compañías y organizaciones han manifestado interés en sumarse al Llamado a la acción.
Se puede consultar el informe completo aquí: https://www.whitehouse.gov/wp-
Para ver el texto original ir a: https://www.whitehouse.gov/
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