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Solicitan que casas nuevas cuenten con
áreas verdes.
Con el objeto de
establecer la disposición que permita a las familias recibir viviendas que
cuenten con un área verde en su propia casa, y que el arbolado sea el adecuado
para el ecosistema en el que se encuentre el centro de población, a efecto de
asegurar la efectividad y la armonía de la flora con el entorno, este martes el
diputado Enrique Licón Chávez, propuso reformar la Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible del Estado de Chihuahua.
En tribuna el
legislador, explicó que el desarrollo de ciudades de carácter sustentable, no
se relaciona únicamente con mejorar los elementos bióticos y abióticos de la
vida urbana, sino también los aspectos sociales de la vida citadina.
En ese sentido, mejorar
la satisfacción de la gente con respecto a las experiencias, percepciones y
satisfacciones de la calidad de vida día con día, requiere de espacios públicos
culturales y sociales, pero de igual manera, de áreas verdes.
Por otro lado, no
se debe olvidar los múltiples problemas que la urbanización acarrea, un ejemplo
de esto son las llamadas “Islas de Calor”, toda vez que la pavimentación, además
de evitar la infiltración al subsuelo del agua de lluvia, aumenta la
temperatura al atrapar los rayos de sol, esto sumado al calor que se desprenden
de diversas actividades humanas: como el generado por automotores, estufas,
aparatos eléctricos, climatizadores artificiales, entre otros, lo cual por
supuesto, da como resultado un aumento de la temperatura en las ciudades.
Otro problema
ligado a la urbanización es la contaminación del aire ocasionado por los
automotores y la industria; el cual con la presencia de árboles en el medio
urbano puede ayudar a reducir este tipo de contaminación de 3 maneras: por el
aporte de oxigeno resultado de la fotosíntesis, porque diluyen el aire
contaminado, y por su capacidad de absorción y retención de contaminantes.
De ahí la
iniciativa de reformar la Ley de Desarrollo Urbano Sostenible del Estado de
Chihuahua.
H. CONGRESO
DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
PRESENTE.-
El suscrito ENRIQUE LICÓN CHÁVEZ, en mi carácter de Diputado a la Sexagésima
Cuarta Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 68,
fracción I, de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, así como en
los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Chihuahua, acudo ante esta Representación Popular, a efecto de presentar iniciativa con carácter de Decreto con el
fin de reformar algunos incisos de la fracción I, del Artículo 92, de la Ley de
Desarrollo Urbano Sostenible del Estado de Chihuahua. Lo anterior con base
en la siguiente:
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
Nuestro
Estado cuenta con una gran diversidad de especies de flora, las cuales son
únicas en nuestro país e incluso en todo el mundo, como lo son algunas propias
del desierto chihuahuense. Todo esto se debe a la ubicación geográfica, el
relieve, los climas y su historia evolutiva que han resultado en una gran
riqueza de ambientes. Esta gran diversidad natural nos ha ofrecido y ofrece
muchas oportunidades de desarrollo y a su vez nos confiere una gran
responsabilidad como custodios de la naturaleza.
Sin embargo, la realidad es
que la conservación de estos valiosos recursos se ve relegada ante la
realización con mayor frecuencia de obras
que conllevan al cambio de uso de suelo de nuestras tierras, actos que se
realizan principalmente en los grandes centros de población como lo son Ciudad
Juárez y Chihuahua por mencionar algunos, esto es debido al crecimiento
poblacional que nos exige satisfacer las necesidades de vivienda, servicios,
recreación, etc. Lo anterior conlleva un impacto ambiental importante debido a
la realización de desmontes y al retiro de vegetación natural presente en las
zonas destinadas a realizar dichas obras de urbanización.
Son múltiples los problemas que la urbanización
acarrea, un ejemplo de esto son las llamadas “Islas de Calor”, toda vez que la
pavimentación, además de evitar la infiltración al subsuelo del agua de lluvia,
aumenta la temperatura al atrapar los rayos de sol, esto sumado al calor que se
desprenden de diversas actividades humanas: como el generado por automotores,
estufas, aparatos eléctricos, climatizadores artificiales, entre otros, lo cual
por supuesto, da como resultado un aumento de la temperatura en las ciudades.
Si bien esto hace a las ciudades más secas en
cuanto a humedad ambiental, también
aumentan la concentración de partículas contaminantes que facilitan la
condensación y sublimación más rápidamente, lo que origina aguaceros y
granizadas más frecuentemente. Por tanto, con una menor infiltración de agua
por la pavimentación y lluvias torrenciales más frecuentes se hacen constantes
las inundaciones.
Otro problema ligado a la urbanización es la
contaminación del aire ocasionado por los automotores y la industria. La
presencia de árboles en el medio urbano puede ayudar a reducir este tipo de
contaminación de 3 maneras: por el aporte de oxigeno resultado de la fotosíntesis,
porque diluyen el aire contaminado, y por su capacidad de absorción y retención
de contaminantes. Todas las plantas verdes ayudan a aminorarlos efectos de la
contaminación: absorben el ruido, atrapan el polvo, reciclan el dióxido de
carbono, y absorben y rompen muchos contaminantes gaseosos.
Existen también maneras más directas en las que la
vegetación incide en el confort del habitante urbano, al proporcionar paisaje y
sombra en días cálidos y techo durante las etapas de días lluviosos. Por citar
un ejemplo, los árboles caducifolios proporcionan sombra en primavera y verano
dejando pasar el sol cuando pierden sus hojas en los fríos días de invierno.
El desarrollo de ciudades de carácter sustentable,
no se relaciona únicamente con mejorar los elementos bióticos y abióticos de la
vida urbana, sino también los aspectos sociales de la vida citadina. Esto es
mejorar la satisfacción de la gente con respecto a las experiencias,
percepciones y satisfacciones de la calidad de vida día con día. Parte de esta
mejora obviamente la cumplen los espacios públicos culturales y sociales, pero
de igual manera, las áreas verdes pueden cumplir con esta función de manera
bastante efectiva.
Parques, arboledas, incluso pequeños jardines y
corredores verdes, son considerados generadores de beneficios sociales para las
comunidades urbanas asentadas a su alrededor. En otros países como es el caso
de Reino Unido, el jardín comunal, a cargo de los vecinos del mismo se vuelve
un punto de reunión familiar o integración comunitario. Lo que es aún más
notorio, estos mismo espacios verdes ayudan a generar un sentido de identidad
tanto con la zona (manzana, conjunto habitacional o colonia) como con la misma
ciudad. En la actualidad, existen estudios bien documentados en diversas
ciudades como Chicago, Liverpool y Sheffield que demuestran que la presencia de
áreas verdes en las ciudades genera un ambiente social más positivo con
beneficios a largo plazo para las comunidades que les pueden aprovechar. En
algunos de los centros de población de nuestro país, el jardín frontal de las
viviendas cumple además con estas funciones sociales, al ser un espacio propio
para la interacción entre vecinos, siendo un elemento que genera cohesión
social en diversas comunidades.
De igual manera, existe una aportación en el
aspecto económico, al mejorar la calidad ambiental de las ciudades se genera un
beneficio social en sus habitantes elevando su calidad de vida, y al elevarla
calidad de vida, se revalúa el suelo, al adquirir plusvalía estas zonas de la
ciudad.
Un creciente número de estudios y análisis, ha
permitido considerar que el diseño de espacios verdes de un uso adecuado en la
vegetación urbana sea considerado una cuestión de salud pública. La
Organización de las Naciones Unidas (ONU) señala que por cada habitante deben
ser 17.00 m2 de áreas verdes, sin embargo, según datos del año 2015, en
la ciudad de Chihuahua es de 10.16 m2 y en ciudad Juárez es la penosa cantidad
de 4m2 por habitante. Sin duda esto refleja la falta de este tipo de áreas y la
necesidad de aumentarlas, no sólo en la capital o en Ciudad Juárez, sino en los
diversos centros de población que se encuentran en el Estado.
Ahora bien, el incremento de
las áreas verdes en los centros de población precisa, para ser congruente con
la búsqueda del desarrollo sustentable, del aumento progresivo de la red de
agua tratada a fin de aminorar el impacto ambientalque se origina por el riego
de las zonas arboladas, más aún en las ciudades que se encuentran en zonas
desérticas o semi desérticas.
Al respecto la Ley de Desarrollo Urbano
Sostenible del Estado determina en su artículo 92, fracción I, inciso c:
“ARTÍCULO
92. Los fraccionamientos previstos en la presente Ley, deberán contar con las
siguientes obras de urbanización, de conformidad con lo que a cada autoridad
corresponda:
I. En los
casos de urbanización en las modalidades inmediata y por etapas, se deberán
satisfacer los siguientes requisitos:
c) Red de agua tratada para riego de áreas verdes
de uso común;”
Actualmente el Estado de Chihuahua cuenta con una
amplia cobertura de tratamiento de aguas residuales siendo referente a nivel
nacional en este rubro, logrando con ello tratar en un cien por ciento las
aguas residuales de las zonas más pobladas de la entidad, Ciudad Juárez y
Chihuahua Capital. Por lo que se tiene la capacidad para abastecer de agua
tratada las áreas verdes por medio de una línea morada.
Lo anterior supone un avance en la materia y un
esfuerzo tanto de las empresas constructoras como del sector público, por el
cuidado de los recursos hídricos, resulta necesario, incrementar la red de agua
tratada, enfocada principalmente hacía el uso de esta para el riego de las
áreas verdes que se encuentran en los domicilios particulares.
La presente iniciativa, es con
el objeto de establecer la disposición que permita a las familias recibir
viviendas que cuenten con un área verde en su propia casa, y que el arbolado
sea el adecuado para el ecosistema en el que se encuentre el centro de
población, a efecto de asegurar la efectividad y la armonía de la flora con el
entorno.
Por
lo anterior expuesto, con fundamento en lo establecido por los
artículos 57 y 58 de la Constitución Política de Chihuahua, y los artículos 22
fracción V, 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito poner
a la consideración de esta Asamblea el siguiente Proyecto de:
DECRETO
ARTÍCULO
ÚNICO.- Se reforman algunos incisos de la fracción I, del
Artículo 92, de la Ley de Desarrollo Urbano Sostenible del Estado de Chihuahua,
para quedar redactados de la siguiente manera:
I.
En los casos de urbanización en las modalidades inmediata y por
etapas, se deberán satisfacer los siguientes requisitos:
a)…
b) Red de agua potable, red de
línea morada, y tomas domiciliarias;
c) Red de
agua tratada para riego de áreas verdes de uso común y áreas verdes en cada unidad habitacional;
d) a m)…
n)
Mobiliario urbano en las áreas verdes y/o espacios libres del fraccionamiento;
o) Arbolado nativo o endémico en el frente de cada
unidad habitacional y áreas verdes de cada unidad habitacional adecuado para el
ecosistema en el que se encuentre, y
p) Las demás obras de infraestructura
primaria prevista, que afecten al fraccionamiento, o las que se requieran para
la incorporación del mismo al área urbana.
En la urbanización por etapas, que propongan áreas verdes y de equipamiento concentradas para más de una de estas, la autoridad deberá de prever en la autorización respectiva, que se garantice que las etapas en desarrollo contarán, previo a su recepción, con las áreas verdes y de equipamiento, que permitan cubrir las necesidades de los habitantes de la etapa en proceso.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor a los180 días
siguientes a su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO
SEGUNDO.- La Secretaría De Desarrollo Urbano y Ecología de
Gobierno del Estado llevará a cabo las acciones de difusión del presente Decreto
con los fraccionadores e integrará y les proporcionará una relación del
arbolado adecuado para cada región del Estado.
D A DO
en
el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua a los 26 días
del mes de abril del año 2016.
ATENTAMENTE
DIP.
ENRIQUE LICÓN CHÁVEZ
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