Chihuahua, Chih.- Ciudad Juárez es el segundo
lugar a nivel nacional en número de viviendas abandonadas, motivo por el cual,
la diputada local del Partido Acción Nacional, Daniela Álvarez Hernández
solicitó al Ejecutivo estatal que se coordine con la presidencia municipal para
buscar una solución a dicho problema.
En Juárez existen más de 110 mil viviendas en
abandono, y en general, el estado ocupa el primer lugar a nivel nacional en
porcentaje de viviendas abandonadas, con casi el 20 por ciento, lo que
representa un problema de seguridad y salud.
"Si bien es cierto se
avanza en este tema, al firmarse convenios entre las autoridades con INFONAVIT,
para que las viviendas abandonadas se renten a precios muy baratos que oscilan
entre 200 a 400 pesos mensuales, con opciones de compra, cierto es que resulta
incongruente que por un lado, se trate de reparar y recuperar estas casas para
que sean ocupadas y por otro, se autoricen la construcción de fraccionamientos
en lugares muy alejados", indicó Daniela.
La legisladora de Acción
Nacional detalló que se están construyendo actualmente 4 mil viviendas al
oriente de Ciudad Juárez, cuando todavía no se acomodan 16 mil que fueron recuperadas a través de estos
convenios.
"La presente iniciativa
pretende exhortar al Ejecutivo estatal y al Ayuntamiento de Ciudad Juárez, para
que se coordinen entre sí y con las autoridades competentes, a efecto de
adoptar las medidas pertinentes para realizar un censo oficial de las casas
abandonadas, así como realizar un estudio para establecer porque estas
viviendas fueron dejadas, ello, para no repetir los mismos errores y
posteriormente promover la rehabilitación de dichas viviendas y otorgarlas a
las familias que carecer de este derecho fundamental", dijo.
Asimismo, agregó, se exhorta
de manera respetuosa al Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sostenible para
que intervenga en la solución de la problemática de las casas abandonadas en el
estado y analice la legalidad de las licencias y autorizaciones que están
realizando las autoridades para la construcción de fraccionamientos.
Finalmente, pidió que el Ayuntamiento de
Ciudad Juárez se abstenga de aprobar la construcción de fraccionamientos
alejados a la mancha urbana, y se apegue al Programa Estatal de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Territorial Sustentable.
H. CONGRESO DEL ESTADO
PRESENTE.-
Quien
suscribe diputada a la Sexagésima Cuarta Legislatura del Estado e integrante
del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos 64 fracción II y 68 fracción I de la
Constitución Política del Estado, 97 y 98 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo, acudo ante esta H. Asamblea, a presentar iniciativa con carácter Acuerdo
para exhortar a diversas autoridades estatales y municipales a efecto de implementar
las medidas pertinentes para solucionar la problemática de viviendas
abandonadas en el estado y particularmente en el Municipio de Juárez; y evitar
la construcción de fraccionamientos alejados de la mancha urbana; al tenor de los siguientes:
ANTECEDENTES
Un
sector que también requiere de soluciones inmediatas, es la vivienda abandonada
o deshabitada, ya que se ha convertido en un obstáculo para el progreso de las
ciudades y participantes del sector. De acuerdo al INEGI (2010) destacó que el
estado de Chihuahua, se encuentra en el primer lugar de viviendas deshabitadas
con un porcentaje de 19.2, del total de viviendas, cuando la media nacional, es
del 14.2.
Asimismo,
la misma fuente, señala que en ciudad Juárez, Chihuahua se concentra el mayor
número de casas deshabitadas ocupando el segundo lugar a nivel nacional con
111,103[1].
Las causas que generan el abandono de sus
titulares, resulta multifactorial; lejanía de sus lugares de trabajos que les
causan pérdida de tiempo y dinero para trasladarse, cuestiones de inseguridad
por actos vandálicos, asentamientos en zonas de riesgo, edificación mal hecha, imposibilidad
de pago de los créditos otorgados, falta de servicios, entre otros.
Tal abandono trae consigo pérdidas millonarias entre
quienes participan en la adquisición de los inmuebles, aunado a esto, sirven
como espacios para tirar su basura que genera focos de infección, son
utilizados para cometer fechorías o guaridas de estos malvivientes u otras
buscan habitarlas con la intención de posesionarse de ellas por decisión propia
o por terceros a cambio de dinero.
Si bien es cierto, se avanza en este tema, al
firmarse convenios entre las autoridades con INFONAVIT, para que las viviendas abandonadas
se renten a precios muy baratos que oscilan entre 200 a 400 pesos mensuales, con
opciones de compra, cierto es, que resulta incongruente que por un lado, se
trate de reparar y recuperar estas casas para que sean ocupadas y por otro, se autoricen
la construcción de fraccionamientos en lugares muy alejados de la urbanización
que regularmente carecen de los servicios públicos elementales, (agua, luz,
teléfono, transporte público y seguridad).
En
atención a lo anterior, cabe señalar que el titular de la Comisión Estatal de
Vivienda (COESVI), detalla que se edifican 4 mil casas en el Oriente de Ciudad
Juárez, cuando aún no se acomodan 16 mil recuperadas y detalla que el 1.35% de
los fraccionamientos de la capital están alejados, es decir, están entre lotes
baldíos. Situación que en la especie, generará más
costos e inseguridad al vivir fuera de la mancha urbana, en vez, de compactar
más a la ciudad, reasignados las casas ya existentes a costos más asequibles
para la población, contribuyendo así a dar una solución a la falta de vivienda
digna y decorosa a la que todos y todas tenemos derecho.
A
este respecto la ley Federal de Vivienda, define a la vivienda digna y decorosa
" la que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de
asentamientos humanos y construcción, salubridad, cuente con espacios
habitables y auxiliares, así como con los servicios básicos y brinde a sus
ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión, y
contemple criterios para la prevención de desastres y la protección física de
sus ocupantes ante los elementos naturales potencialmente agresivos”.
Ahora
bien, el programa Nacional de Vivienda 2014-2018, contiene dentro de su
objetivo primero controlar la expansión de manchas urbana a través de la
política de vivienda, y en su estrategia 1.1, dispone promover el crecimiento y reemplazo del parque habitacional se
concentre hacia el interior de los centros urbanos, estableciendo en sus líneas
de acción numero 3 Estimular, entre desarrolladores de
vivienda, la construcción de vivienda vertical de calidad con espacios
recreativos buscando ciudades con crecimiento ordenado.
Mientras que, el
Programa Nacional de Desarrollo Urbano del mismo sexenio señalado, que
establece seis objetivos, me permito destacar el primero que busca precisamente
controlar la expansión de las manchas urbanas y consolidar las
ciudades para mejorar la calidad
de vida de los habitantes.
Como podemos
percibir de los programas anteriormente señalados las políticas públicas van
encaminadas a evitar el descontrol desmedido de construcción de las viviendas muy
alejadas de las ciudades.
Bajo este corolario, la presente
iniciativa pretende exhortar al Ejecutivo estatal y al Ayuntamiento de Ciudad
Juárez, se coordinen entre sí, y con aquellas autoridades competentes, a efecto
de adoptar las medidas pertinentes, para realizar un censo oficial de las casas
abandonadas, así como realizar un estudio
para establecer porque estas viviendas fueron dejadas, ello, para no
repetir los mismos errores y posteriormente promover la rehabilitación de
dichas viviendas y otorgarlas a las familias que carecer de este derecho
fundamental.
Asimismo, se exhorta de manera respetuosa al Consejo Estatal
de Desarrollo Urbano Sostenible, para que intervenga en la solución de la
problemática de las casas abandonadas en el estado y analice la legalidad de
las licencias y/o autorizaciones que están realizando las autoridades para la
construcción de fraccionamientos, que conllevan a la desarticulación con la red
básica de servicios públicos, en un claro detrimento de las y los comprados,
particularmente en ciudad Juárez, y en su caso, proceda conforme a derecho.
Por otro
lado, exhortar al Ayuntamiento de Juárez, para que se abstenga de aprobar la
construcción de fraccionamientos, que conlleven a la desarticulación con la red
básica de servicios públicos, en un claro detrimento de las y los comprados y
que obviamente a aquellos que autorice sean acordes al plan o programa
municipal y Programa Estatal de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial Sostenible.
En
mérito de lo antes expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos
invocados en el proemio del presente, someto a consideración de esta
Representación Popular, el siguiente
ACUERDO
PRIMERO.-
El Pleno de esta Soberanía insta respetuosamente al Ejecutivo Estatal, y al
Ayuntamiento de Ciudad Juárez, para que conjuntamente y en coordinación con las
autoridades competentes en materia de vivienda, adopten las medidas pertinentes, para
realizar un censo oficial de las casas deshabitadas, así como realizar un
estudio para establecer porque estas viviendas fueron abandonadas, ello, para
no repetir los mismos errores; y posteriormente promover la rehabilitación de
dichas viviendas y otorgarlas a las familias que carecer de este derecho
fundamental.
SEGUNDO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura, hace un llamado respetuoso al
Consejo Estatal de Desarrollo Urbano Sostenible, para que intervenga en la
solución de la problemática de las casas abandonadas en el estado y analice la
legalidad de las licencias y/o autorizaciones que están realizando las
autoridades para la construcción de fraccionamientos, que conllevan a la
desarticulación con la red básica de servicios públicos, en un claro detrimento
de las y los comprados, y en su caso, proceda conforme a derecho.
TERCERO.- Asimismo, se exhorta
al Ayuntamiento de Ciudad Juárez, para que las licencias y/o autorizaciones
otorgadas en materia de fraccionamientos sean acordes a la Ley de Desarrollo
Urbano Sostenible, sus reglamentos y los planes de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento Territorial Sostenible.
Dado en el Salón de Sesiones
del Poder Legislativo del Estado a los veintisiete días del mes de octubre del
año dos mil quince.
Atentamente
DIP. DANIELA SORAYA ÁLVAREZ HERNÁNDEZ
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