H.
DIPUTACIÓN PERMANENTE DEL
H.
CONGRESO DEL ESTADO
P R
E S E N T E. –
La suscrita, MARÍA ANA PÉREZ ENRÍQUEZ, en mi carácter de Diputada de la
Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado, integrante del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en uso de las
atribuciones conferidas por los artículos 68, fracción I, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua; 97, 98 y 99 segundo párrafo,
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, comparezco ante esta
Honorable Asamblea, a presentar iniciativa con carácter de Punto de Acuerdo por
medio de la cual se exhorta atenta y respetuosamente al Titular la Secretaría
de Desarrollo Rural del Estado, para que al término de la recolección de las
cosechas, facilite o ponga a disposición de los productores la maquinaria de
Gobierno del Estado, por medio del programa de “Mecanización del Campo” con la
finalidad de incorporar a las tierras los residuos agrícolas o esquilmos. Lo
anterior con base en la siguiente:
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
El Estado de Chihuahua desarrolla una
importante actividad primaria, lo que se manifiesta en una notable
participación en la producción agropecuaria del país.
Las actividades agrícolas generan gran
cantidad de residuos orgánicos que históricamente han sido manejados de manera
inadecuada. Esto representa una importante fuente de contaminación del suelo y
aire.
La protección y conservación de los recursos
naturales, debe ser tarea conjunta de los ciudadanos y el Estado. Es imperioso,
llevar a cabo acciones que permitan mitigar los efectos negativos sobre el
ambiente y la salud de las personas, ocasionados por añejas prácticas agrícolas
y por el manejo inapropiado de residuos.
Prácticas que son habituales en el campo, contribuyen
al deterioro del medio ambiente, particularmente la quema de los esquilmos
agrícolas.
La quema de los residuos de cultivos o
esquilmos y malezas destruye una fuente importante de nutrientes para las
plantas, al reducirla se evita el incremento de los niveles contaminantes PM10
(Polvo, Humo y Cenizas)[1].
Entre otros, mencionaré algunos beneficios de
aprovechar el esquilmo:
·
Al no incinerarlos, pueden disminuir hasta un
20% los costos de producción de la cosecha.
·
Se requieren menos fertilizantes, lo que
ayuda a mantener el suelo saludable y
fértil.
·
El esquilmo, sirve como abono natural para la
tierra, alimento para el ganado o recurso para la industria.
Como alternativa a las prácticas nocivas de
manejo de esquilmos se ha implementado en varios países –incluido el nuestro-,
la labranza de conservación.
La labranza de conservación, es un sistema de
laboreo que realiza la siembra sobre una superficie del suelo cubierta con
residuos del cultivo anterior, con lo cual se conserva la humedad y se reduce
la pérdida de suelo causada por la lluvia y el viento en suelos agrícolas con
riesgo de erosión.
Entre las ventajas de la labranza de
conservación, pueden citarse las siguientes:
·
Conserva la humedad y reduce la erosión del
suelo.
·
Reduce los costos de producción.
·
Incrementa la productividad del suelo.
·
Ahorra energía, tiempo y mano de obra.
·
Reduce la compactación del suelo.
·
Mejora la estructura del suelo y la
agregación de las partículas.
·
Genera mayor actividad biológica en la
superficie del suelo.
·
Reduce la infestación de malezas.
·
Mejora el desarrollo de las raíces de los
cultivos.
·
Mejora el drenaje interno del suelo.
·
Reduce la necesidad de adición de nutrientes
al suelo.
·
Reduce las deficiencias hídricas.
Como he dicho, todos tenemos una
responsabilidad frente al medio ambiente, todos dejamos una huella ecológica,
es decir, todos generamos un impacto ambiental, pero lo que en esta ocasión nos
ocupa como gobierno, es apoyar a quienes trabajan el campo para que estén en
condiciones de asumir el compromiso de minimizar el efecto de su trabajo en el
ambiente.
Es de vital importancia fomentar
paulatinamente un cambio en los hábitos tradicionales para el manejo y disposición
de los esquilmos agrícolas, brindando a los productores el acceso a técnicas alternativas
para la conservación, mejoramiento del suelo y el aprovechamiento de los esquilmos
en otras actividades, que adicionalmente les puedan generar otros ingresos.
El Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 para
el Estado de Chihuahua, reconoce que “las políticas públicas en materia de
protección al medio ambiente y los recursos naturales, deben buscar vincular el
desarrollo económico de las personas y las comunidades con el aprovechamiento
responsable y sustentable de los recursos naturales”.
Dentro del rubro de “Desarrollo regional y
competitividad” específicamente en el tema de “Fortalecimiento para el Campo
Productivo” marca como uno de los objetivos impulsar la sustentabilidad de la
agricultura en el Estado, entre otras cosas, avanzando en la reconversión
productiva mediante la recuperación de la cubierta vegetal, principalmente en
los acuíferos más sobre explotados de la entidad.
Otro objetivo planteado es incrementar el uso
de tecnologías y prácticas de conservación de los recursos naturales, con
acciones como fomentar en los productores la cultura de protección y
aprovechamiento de los recursos naturales en todas las actividades agrícolas
del Estado e incrementar el uso de productos orgánicos en la producción
agrícola a fin de reducir el impacto del uso de agroquímicos en el aire, agua y
suelo.
En otro punto, se busca impulsar la
competitividad de la agricultura chihuahuense, mencionando entre las acciones
para lograrlo, la mecanización del campo mediante programas de apoyo y de
acceso al financiamiento.
De ahí, nace el “Programa de mecanización del
campo”, el Gobierno del Estado lo ha puesto en marcha a través de la Secretaría
de Desarrollo Rural, para construir obras de captación de agua, entre otras
tareas, que han sido de gran beneficio para los habitantes de las zonas
rurales.
Facilitar la maquinaria de Gobierno del
Estado a los productores primarios, además de contribuir a la conservación del
ambiente, permitiría dar cumplimiento a lo que dispone la Ley de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente del
Estado de Chihuahua en su artículo 98, fracciones primera, décima y
decimotercera, que a la letra señalan:
“ARTÍCULO 98. En materia de
contaminación atmosférica y de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, el
Estado y los municipios, en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, harán
lo siguiente:
“I. Llevarán a cabo acciones de prevención
y control de la contaminación del aire en zonas o fuentes emisoras de su
jurisdicción.
“X. Emitirán las disposiciones y
establecerán las medidas tendientes a evitar la quema de cualquier tipo de
residuo sólido o líquido, incluyendo basura doméstica, hojarasca, hierba seca,
esquilmos agrícolas, llantas, plásticos, lubricantes, solventes y otras, como
las quemas con fines de desmonte o deshierbe de terrenos;
“XIII. Tomarán las medidas preventivas
para evitar contingencias ambientales por contaminación atmosférica…”
Dada la proximidad de la temporada en que se
realizan actividades de manejo de esquilmos agrícolas, se hace necesario prevenir
posibles prácticas nocivas al ambiente en el campo Chihuahuense. Considero que
acercar el programa de mecanización del campo a los productores primarios
contribuye a la ejecución de buenas prácticas ambientales, razón por la cual
estimo que el asunto debe ser aprobado como de urgente y obvia resolución.
Por lo anteriormente expuesto y debidamente
fundado en lo que disponen los artículos 68, fracción I, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua y 97, 98 y 99 segundo párrafo
de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, me permito someter a la
consideración de este H. Cuerpo Colegiado el presente proyecto con carácter de:
A C
U E R D O
PRIMERO.-
La
Sexagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del Estado de Chihuahua, exhorta
atenta y respetuosamente al Titular la Secretaría de Desarrollo Rural del
Estado, para que al término de la recolección de las cosechas, facilite o ponga
a disposición de los productores la maquinaria de Gobierno del Estado, por
medio del programa de “Mecanización del Campo” con la finalidad de incorporar a
las tierras los residuos agrícolas o esquilmos.
SEGUNDO.-
Remítase
copia del acuerdo, así como de la iniciativa que le da origen, a la dependencia
antes mencionada, para los efectos a que haya lugar.
ECONÓMICO.-
Aprobado
que sea, túrnese a la Secretaría correspondiente para que elabore la Minuta de
Acuerdo en los términos que corresponda.
Dado en la Sala Morelos, del Poder
Legislativo, a los XX días del mes de septiembre del año dos mil quince.
A T
E N T A M E N T E
DIPUTADA
MARÍA ANA PÉREZ ENRÍQUEZ
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