El
suscrito, DIPUTADO ANTONIO ANDREU
RODRIGUEZ, como integrante de la Sexagésima Cuarta Legislatura y del Grupo
Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo
establecido por los artículos 64 fracciones I y II y el artículo 68 fracción I
de la Constitución Política del Estado, así como los numerales 97 y 98 de la
Ley Orgánica del Poder Legislativo, respetuosamente acudo ante esta Tribuna a
someter a consideración de esta Asamblea, Iniciativa
con carácter de Decreto por medio de la cual se solicita se adicione un último párrafo al artículo
56 de la Ley de Turismo del Estado de Chihuahua, al tenor de la siguiente:
EXPOSICION
DE MOTIVOS
De acuerdo con
estimaciones de la Organización Mundial de Turismo, (OMT), ésta es una de las actividades con
mayor dinamismo a nivel mundial. Dicha actividad económica es una de las más
importantes en México, pues representa millones de pesos por concepto de
ingresos y divisas, así como invaluables fuentes de empleo para cientos de
familias en nuestro país.
Afortunadamente,
este sector ha tenido un incremento sostenido durante los últimos años, tal
como se aprecia del Informe que al respecto rindió el Consejo de Promoción
Turística de México, mediante el cual señaló que “La derrama económica en el sector turístico creció 17.4 por ciento en
enero de este año en comparación con mismo mes del 2013”.
Además
de los ingresos, en el informe también se confirmó que el arribo de
visitantes internacionales por vía aérea aumentó 11.8 por ciento en enero,
comparado con el mismo periodo del año anterior.
Así, de acuerdo con la Secretaría de
Turismo, durante enero y febrero de este 2014, México captó 2 mil 802 millones de dólares de divisas
por visitantes internacionales, es decir, 15.2 por ciento más que en el mismo
periodo de 2013.
En
concordancia con esas alentadoras cifras, la sierra chihuahuense también ha
visto incrementar su aflujo turístico en los últimos años. La Secretaría de
Economía ha reportado que el número de turistas totales que visitaron las
Barrancas del Cobre ha representado un incremento de más del 170 por ciento en
el número de visitantes, en un lapso de sólo 7 años.
En
consecuencia, la Sierra Tarahumara recibe a 10 de cada 100 turistas nacionales
que visitan Chihuahua, incrementando su participación en el total estatal ya
que en el 2000 sólo recibía a un 4%.
De
acuerdo con la misma dependencia, “los
municipios con mayor vocación turística son: Batopilas, Bocoyna, Guachochi,
Guerrero, Ocampo y Urique. En primer lugar por su infraestructura turística se
encuentra Bocoyna, en este municipio se localiza la población de Creel, el
centro turístico por excelencia de la Sierra Tarahumara, gracias a su ubicación
estratégica y su infraestructura hotelera. En este municipio es posible
observar importantes atractivos turísticos como el Lago de Arareko, el Valle de
los Monjes y las Ranas, además cuenta con dos museos y una Casa de Artesanías.
Bocoyna junto con el municipio de Urique conforman el corredor turístico más
importante del Estado, ambos municipios se ubican en la parte central de la
Sierra Tarahumara”.
Así,
la majestuosidad de la Sierra de Chihuahua ha catapultado nuestra entidad como
un destino turístico obligado para el nacional y el extranjero, apoyado en los
serios esfuerzos que el Ejecutivo ha implementado por posicionar a Chihuahua
como el Estado diverso y extraordinario que es. El turismo de aventura
encuentra sin duda lugares de excepcional atractivo en la Sierra Chihuahuense.
Pero
las atracciones turísticas no sólo se encuentran en tales regiones; baste con
mencionar el lugar especial que tienen las ruinas de Paquimé, en Nuevo Casas
Grandes, o el lugar estratégico que como ciudad fronteriza ocupa Ciudad Juárez.
A
las ya de por sí atractivas regiones de la entidad, hay que sumar la difusión
que mediante diversos festivales y eventos culturales se ofrecen en la capital,
tal como el Festival Internacional, que cada año se fortalece y que recibe a
miles de turistas que, sin lugar a dudas, se llevan un grato sabor de boca al
conocer de la historia, geografía, tradiciones y gastronomía local.
Así,
una actividad de la relevancia del turismo, requiere ser siempre fortalecida
mediante políticas públicas y reformas legislativas. Es éste último el
propósito de la presente iniciativa.
Seguramente
todos y todas, durante nuestros periodos vacacionales, hemos acudido a destinos
para nosotros desconocidos pero que sabemos, por referencias o publicidad, que
vale la pena visitar. Así, al llegar como visitantes, lo natural es intentar
informarnos respecto a las principales atracciones, paseos, rutas, actividades,
gastronomía, artesanías y lugares obligados de visita durante la estancia.
Contar con dicha información de manera oportuna, accesible y segura, convierte
nuestra estancia en una experiencia más placentera y, seguramente, nos quedan
ganas de regresar, aunado a que habremos de recomendar a otras personas, que
visiten los lugares que nosotros conocimos.
Pero,
¿qué sucede cuando acudimos a un lugar que desconocemos y no encontramos
información de utilidad? Lo más probable es que dejemos de visitar lugares
atractivos, sólo por falta de información. Probablemente no pidamos la comida
tradicional o nos dirijamos a lugares menos interesantes. Así, es probable que
no regresemos o que nuestro testimonio hacia las demás personas es que no vale
la pena acudir a ese lugar.
Las
dos experiencias que he narrado nos permiten entender la naturaleza de la
Iniciativa que se propone y la relevancia del tema que la misma introduce en la
Ley.
Se
trata de asegurar, mediante la colocación permanente de Módulos de Información y
Orientación Turística en los lugares y municipios estratégicos, que cuanto
visitante llegue a Chihuahua, sepa que puede ir a Madera, o Paquimé, a
Guachochi o la Cascada de Basaseachi; que apenas a unos kilómetros de la
capital se encuentra el Parque Nacional Majalca, los pueblos mineros de Santa
Eulalia y Santo Domingo, o que en Delicias está el Museo de Paleontología,
además de los muchos destinos de aguas termales que lindan con Jiménez o
Julimes. Debemos estar seguros que cada turista que llegue a Chihuahua, sepa
que no debería irse sin visitar nuestros museos y probar nuestra gastronomía, indicándole dónde
se encuentran y cómo llegar ahí.
Para
asegurar la accesibilidad de información para el turista, la Iniciativa propone
que los Módulos de Información y Orientación Turística habrán de contar con
dicha información en español e inglés, como mínimo, y se instalarán
preferentemente en plazas públicas, corredores turísticos, así como terminales
de autobuses y aeropuertos.
Se
trata entonces de abonar a la dinamización de Chihuahua como destino turístico
obligado, aumentando el flujo de visitantes y promoviendo que cada visitante
que llegue a un municipio, sepa que puede acudir a otros lugares atractivos en
el Estado. Ninguna medida que promueva el turismo está de más; por lo
contrario, debemos seguir fortaleciendo a Chihuahua como el destino turístico
que ya es, por lo que,
con fundamento en lo establecido por los artículos 57 y 58 de la Constitución
Política de Chihuahua, y los artículos 22 fracción V, 97 y 98 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo, me permito poner a la consideración de esta
Asamblea el siguiente Proyecto de:
D
E C R E T O
ARTICULO
PRIMERO: Se adiciona un último párrafo al artículo 56 de la Ley
de Turismo del Estado de Chihuahua, para quedar como sigue:
Artículo
56. Los
turistas, con independencia de los derechos que les asisten como consumidores,
tendrán en los términos previstos por esta Ley los siguientes derechos:
I, II, III, IV, V, VI, VII…
Para
efectos del cumplimiento a la Fracción I de éste artículo, la Secretaría, en
coordinación con los ayuntamientos de los Municipios, difundirá la información
turística en Módulos de Información y Orientación Turística, los cuales
ofrecerán información, orientación y asesoramiento acerca de los servicios,
destinos y atractivos turísticos del Estado. La información y orientación se
ofrecerá mediante personal especialmente capacitado para tal función, así como
mediante folletos gratuitos editados en español e inglés, como mínimo.
Dichos
Módulos deberán estar en lugares estratégicos y visibles para facilitar su
localización, tener una rotulación y señalización en español e inglés como
mínimo, y preferentemente deberán estar ubicados en la plaza pública principal
del Municipio y/o en corredores turísticos, centrales de autobuses y aeropuertos,
así como en los sitios de mayor afluencia turística.
TRANSITORIOS
UNICO.- El
presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial del Estado de Chihuahua.
ECONOMICO.-
Aprobado que sea, túrnese a la Secretaria correspondiente para que elabore la
minuta de Decreto en los términos que deba publicarse.
Dado en el Salón de Sesiones
del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los --------
días del mes de ---------------- del 2014.
ATENTAMENTE
DIP.
ANTONIO ANDREU RODRÍGUEZ
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